（1）污染傷天害人 政府決不手軟
（來源：中國環境報 2014年3月14日 第1版）
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本報記者姚伊樂3月13日北京報道 今天上午10點30分，國務院總理李克強步入人民大會堂金色大廳，接受中外記者提問。
簡政放權是改革的重要內容，也備受媒體關注。李克強表示，去年，中央政府把簡政放權作為改革的先手棋，到現在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業松綁、讓市場發力。黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，簡政放權是重要的突破口、切入點。
當然，放權并不是說政府就不管了。李克強表示，要讓政府有更多的精力來完善和創新宏觀調控，尤其是加強事中事后的監管。對一些靠坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權、蓄意污染環境、違背市場公平競爭原則的行為，那就要嚴加監管、嚴厲懲處。
在談及2014年增長目標時，李克強說，之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生，增加城鄉居民收入。我們更注重的是數字背后的民生、增長背后的就業。全國每年要新增城鎮勞動力就業1000萬人以上，還要給六七百萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。
李克強說，我們不片面追求GDP，但是還是需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節能環保的GDP。
“我說要向霧霾等污染宣戰，這是因為這是社會關注的焦點問題。許多人早晨一起來，就打開手機查看PM2.5的數值，這已經成為重大的民生問題。”在回答“向污染宣戰”等環境保護相關問題時，李克強說，我們說要向霧霾等污染宣戰，可不是說向老天爺宣戰，而是要向我們自身粗放的生產和生活方式來宣戰。
李克強介紹說，國務院去年出臺了治理大氣污染的十條措施，在161個城市進行PM2.5數值的監測，這在發展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護的意識，更是給政府增加責任。今年我們主動加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實際下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。
李克強強調，對包括霧霾在內的污染宣戰，就要鐵腕治污加鐵規治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府決不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。
李克強表示，霧霾的形成有復雜的原因，治理也是一個長期的過程。但是我們不能等風盼雨，還是要主動出擊，希望全社會，政府、企業、社會成員，大家一起努力，持續不懈地奮斗，來打這場攻堅戰。
理事長聚焦點：李克強總理發出“向霧霾宣戰”，代表了國人的心聲。面對接二連三的霧霾天氣，我們已經沒有退路。我們只有把腐植酸土壤環境治理產品全面投入，才能減少有害氣體排放，進而減少大氣霧霾危害。
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（2）2013生態文明建設十件大事發布
（來源：中國環境報 2014年3月18日 第1版）
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2013年度中國生態文明建設十件大事分別為：黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞美麗中國建設深化生態文明體制改革；中共中央政治局就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習；全國霧霾污染嚴重，國家積極推進大氣污染防治行動；中央首次召開城鎮化工作會議，對生態文明建設作出新部署；把生態文明建設納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作；國務院常務會議部署推進一批重大生態工程；中央批準生態建設示范區項目更名為生態文明建設示范區，生態文明建設示范創建活動進一步深化；生態文明法制建設不斷加強；生態文明貴陽國際論壇、中國生態文明論壇相繼召開；我國生態文明理念引起國際社會關注。
環境保護部自然生態保護司、宣傳教育司和中國生態文明研究與促進會相關領導以及國內多家媒體參加了此次發布會。
理事長聚焦點：“ 生態文明”已成國政之要，防治“霧霾”成為“生態文明建設”的十大事件之一。可見，“霧霾”的嚴重性。我們一定要發揮“腐植酸人”的主觀能動性，自覺的投身到生態文明建設之中而貢獻力量。
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（3）全國政協十二屆二次會議閉幕 提出環保提案596件
（來源：經濟日報 2014年3月13日 第1版）
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中國環境報記者李軍3月12日北京報道 不辱使命，不負重托。全國政協十二屆二次會議今日閉幕。
會議期間，全國政協委員、政協各參加單位和各專門委員會積極建言獻策。截至3月7日14時，共提交提案5875件。
其中，圍繞加強污染防治和生態建設共提出提案596件。涉及環境污染治理的提案204件，主要建議有：強化大氣污染綜合治理，健全區域聯防聯控機制，多渠道籌集防治專項資金，加強農村環境污染整治，建設美麗鄉村；加大地下水污染防治力度，促進水資源循環利用；加強重金屬污染治理，加大土壤修復工程實施力度；加強海洋生態環境和資源保護利用。涉及生態保護與建設的提案272件，主要建議有：制訂濕地保護法，修訂《森林法》，健全生態保護法律體系；完善生態補償機制，建立生態紅線臺賬管理系統；推進清潔能源高效利用，大力發展節能環保產業。
圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環節，共提出提案1018件。涉及財稅金融體制改革的提案380件，其中建議推進“營改增”、房地產稅、資源稅、消費稅等稅制改革。涉及城鄉一體化發展的提案109件，主要建議有：積極穩妥建立城鄉統一建設用地市場，健全土地節約集約利用標準體系；完善城鎮建設規劃布局，以產業化帶動新型城鎮化等。
圍繞促進經濟持續健康發展共提出提案978件。其中，涉及經濟結構優化升級的提案231件，主要建議有：實施創新驅動戰略，發展產業技術創新戰略聯盟，完善科技創新的成果轉化機制，發揮市場在資源配置中的決定作用，完善過剩產能的退出與調整機制。涉及區域協調發展的提案218件，其中建議落實主體功能區規劃，實行差別化的考核評價標準，依托長江、淮河、西江、金沙江等流域資源，培育新的經濟帶。
會議指出，當前改革已經進入攻堅期和深水區，必須沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，全面深化各領域改革。
委員們建議，要切實加大環境和生態保護工作力度，把大氣污染防治措施等真正落到實處。人民政協要圍繞這些重大問題深入開展調研視察、咨政建言和民主監督活動。
會議期間，提案委員會就化解產能過剩問題召開了提案辦理協商會。
理事長聚焦點：10%提案是環保，說明了生態環境建設的重要地位。腐植酸在地球碳庫占具1%，其產業地位尚未提升。對此，我們“腐植酸人”肩上的責任重大。
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（4）加強農業面源污染防治
（來源：中國環境報 2014年3月14日 第1版）
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本報記者姚伊樂北京報道 農業生產過多依賴化肥、農藥、農膜等生產資料，以及規模化畜禽養殖污染物未經處理隨意排放，導致農業面源污染問題十分突出。目前，農業面源污染形成了從水體、土壤、生物到大氣的“農村立體污染”，由此引發的投訴上訪事件越來越多。
全國人大代表、共青團湖北省委書記、黨組書記張桂華表示，農村環境形勢不容樂觀，加強農業面源污染防治已刻不容緩。
張桂花建議，要將農業面源污染防治工作提到重要議事日程，盡快研究出臺防治辦法，建立政府統一領導、相關部門分工協作、全社會共同參與的工作機制，強化農村環境保護責任制，并與城市治霾工作同步推進。
相關部門要做好源頭預防和面源污染治理，比如做好農用薄膜等廢棄物的回收利用、畜禽糞便無害化處理與資源化利用等，并加強農業面源污染調查與監測，建立農業面源污染預測預警機制，做好新型高效肥料、高效低毒農藥、生物防控技術等研發和推廣應用。
此外，要加大投入。張桂花建議，加大農業面源污染防治科研和治理兩方面的投入，逐步建立政府資金引導、社會資金參與、農民自主投入的多渠道籌資機制。
理事長聚焦點：“農業面源污染”已成第一。我們奮斗了幾十年，該是大打出手的時候啦。讓腐植酸綠色環保肥料、農藥、地膜以及土壤修復、調節、治理產品，名正言順地投入到“田間地頭”，充分發揮農業面源污染防治的作用已迫在眉睫。
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（5）加快發展低碳農業
（來源：中國環境報 2014年3月14日 第6版）
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本報記者李軍北京報道 農業生產過程碳排放對環境的污染不容忽視，是主要的溫室氣體來源之一，也越來越多地受到溫室效應的影響。全國政協委員、中國農業工程學會副理事長、河南農業大學副校長張全國建議，加快發展低碳農業，實現農業生產與環境保護雙贏。
張全國告訴記者，低碳農業作為現代農業的一種發展模式，是生態農業、綠色農業的進一步發展，不僅提倡少用化肥農藥、進行高效的農業生產，而且在農業生產過程中能源（煤、油、電等）消耗越來越多的情況下，低碳農業還更注重整體農業能耗和碳排放的降低，實現農業生產發展與生態環境保護雙贏。
“發展低碳農業不僅可以有效減少因農業引起的碳排放量，改善農業生態環境，還可以逐步增加土壤有機質、培育土壤碳庫、減少污染、培肥土壤，增加糧食產量。”張全國說，“同時，發展低碳農業能夠促進低碳村鎮綠色能源體系建設，實現農村用能結構多元化，提升農村居民的生活質量。”
張全國建議，各級政府應逐步將低碳農業的理念融入管理和決策中，制定并切實執行農業生產和產品的相關標準，并積極引導各級農業生產、管理主體樹立低碳理念，在農業生產中逐步減少二氧化碳、氮和甲烷等的排放。加強低碳農業基礎建設，實施畜禽（水產）排泄物綜合治理、現代設施農業示范園區等項目的節能減排工作，重視農業資源的綜合利用，進一步提高農業資源利用水平。
他還建議進一步開展對低碳農業科學與工程技術的研究，為發展低碳農業提供科技支撐；以追溯管理為重點，進一步保障農產品質量安全；培育適應低碳環境的優良品種，健全良種引進、培育和推廣體系，大力推動農作制度創新，推廣一批穩糧高效、農牧循環、水旱輪作等發展模式。此外，還應減少化肥和農藥使用量、提高秸稈低碳化利用水平、推廣太陽能和沼氣等可再生能源技術等。
理事長聚焦點：腐植酸是地球碳循環的“緩沖器”、生物圈的“保護者”和生態環境的“凈化器”。腐植酸是低碳農業的根，讓根扎穩，何患不低碳。腐植酸低碳肥料應當身先士卒。
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（6）建立霧霾醫學報告制度
（來源：中國環境報 2014年3月13日 第3版）
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霧霾對人健康到底有多大影響？一直存在爭議，至今沒有結論。在今年全國兩會上，有不少代表關注到這一問題。
“初步研究發現，霧霾天氣對人們的健康影響極大。”全國人大代表、中國石化江西石油分公司總經理陳立國介紹說，其引起的健康影響以急性效應為主，主要表現為上呼吸道感染、哮喘、結膜炎、支氣管炎、眼和喉部刺激、咳嗽、呼吸困難、鼻塞、流鼻涕、皮疹、心腦血管系統紊亂等疾病的癥狀增強；呼吸系統疾病的發病、入院率增高。
此外，霧霾天氣還會對人體健康產生一些間接影響。霾的出現會減弱紫外線的輻射，如經常發生霾，則會影響人體維生素D合成，導致小兒佝僂病高發，并使空氣中傳染性病菌的活性增強。霾天由于光線不足，還會影響人的情緒，使人感到抑郁、窒悶、情緒低落。
前衛生部部長、現任中華醫學會會長陳竺援引世界衛生組織、中國環境規劃院和復旦大學的評估結果稱，在中國內地，空氣污染每年導致的早亡人數在35萬~50萬人之間。空氣污染已成為中國公眾健康的第四大危險因素。
“每次霧霾出現，媒體僅僅報道去醫院呼吸科就診的人數增加而已。”陳立國說，雖然幾乎每個人都不喜歡霧霾，但很多人并不認為霧霾會對人的健康和自己的生活有多大影響。地方政府似乎未上緊發條，“動作遲緩”甚至毫無反應，預警信息發布不到位，學校照常上課。
顯然，一些城市沒把霧霾當成一場災害，沒有看到公眾健康正在遭遇重大威脅。陳立國認為，在報喜不報憂的思維下，有些地方總是把一些負面消息視為洪水猛獸，“不回應不發聲”是其常有姿態。“更何況，一旦啟動霧霾應急，工地停工，工廠限產，這會對地方經濟造成不利影響。”
“中國的社會和百姓對霧霾污染的危害性，特別是對身體健康的危害認識很不夠，甚至無知。”陳立國表示，如果在嚴重霧霾后，能夠像1952年英國倫敦發生嚴重空氣污染，給出醫學報告，顯示導致1.2萬人死亡、10萬人患病這樣觸目驚心的結果，就能引起公眾的關注，從而促使群眾自覺參與到保護環境、治理霧霾的行動中來。他呼吁公眾高度關注霧霾健康風險。
“而當前，避免污染損害，守護好公眾健康的最有效辦法，就是提高各地方在霧霾污染下的應急管理水平。”陳立國介紹說，借鑒我國防治非典醫學報告制度的成功經驗，建議建立國家層面霧霾醫學報告制度。
首先，由國家權威部門發布《霧霾醫學報告》，建立國家層面霧霾醫學報告制度。他解釋說，霧霾的健康影響涉及全年齡段人群，但對于易感人群，如老人、兒童及孕婦等的健康影響更為嚴重。因此，建議《霧霾醫學報告》重點對影響人群健康的成分進行分析。揭示霧霾對公眾相關疾病發病（患病）及對公眾產生的急性影響，對小學生健康狀況的影響程度；通過對公眾死因個案資料進行收集，分析不同程度的霧霾對公眾全死因、不同疾病別死因的影響，從而估算霧霾所致的公眾超額死亡數（率），評估霧霾的健康風險。通過一定時間資料的積累，分析這種影響的變化趨勢。
其次，建議《霧霾醫學報告》每半年發布一次，也可根據霧霾污染的嚴重程度，在發生嚴重霧霾后實時發布醫學報告，并及時啟動霧霾天氣下的健康評估和預警，科學指導大眾應對霧霾天氣對人體健康影響。
理事長聚焦點：以人為本，“霧霾醫學報告”多好。
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（7）中國將建全球最大霧霾實驗室
（來源：參考消息 2014年3月1日 第7版）
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中央政府已批準修建一個制造人工霧霾的設施，以讓科學家發明減少空氣污染的新方法。
所謂的“煙霧箱”計劃顯然在加速展開，因為中國持續受到重度霧霾的困擾。擬議之中的懷柔實驗基地將與世界最大的大氣模擬設施——歐洲光反應實驗室相匹敵。
中國科學院研究員、該項目負責人賀泓說，竣工后懷柔的“煙霧箱”將成為世界上最大的霧霾實驗室。中國的這個實驗室將利用600立方米的污染空氣進行實驗，比歐洲光反應實驗室的容量擴大了50%。
賀泓教授強調說，這不是為了炫耀，而是為了科學研究。他說：“大小至關重要。煙霧箱’體積越大。‘墻壁效應’就越小。”
“煙霧箱”是一直受科學家期待的項目。它由兩個半球型容器組成，可以制造類似于霧霾的環境條件。
該項目的建筑工程定于2016年開工，但很可能會提早啟動，因為在這場抗霾戰役中中央政府正在失去耐心，催促科學家找到解決辦法。
賀泓說：“我們正在承受極大的壓力，需要立即提供答案和解決辦法，但搞科研要花費時間。一些復雜的問題不能一夜之間就解決。我希望大家能夠理解，并給予我們一些時間。”
科學家仍在為弄清中國霧霾的成因而撓頭。大氣中的化學反應導致了霧霾中大多數細微顆粒的形成，但目前對此現象還缺乏準確的理解。很多研究小組將重點放在排放問題上，促使政府采取限制道路上機動車數量和關閉工廠的措施，但其他人說此類限制措施的效果可以忽略不計。
過去幾十年，科學界提出的用于解釋歐洲和美國霧霾的理論和數學模型并不適用于中國的城市。
在懷柔的實驗基地，通過把不同的污染物壓入兩個半球型容器內，研究人員將能夠在日照條件下細致地研究其化學反應。這種成對的箱體設計將使科學家能夠并排對比實驗結果。
賀泓說，該項目的最大挑戰不是修建箱體，而是為其裝備世界一流的研究設備。
為了充分監控和記錄箱內復雜的物理或化學反應，需要采購或研發先進的科學設備。
該項目已獲得國家發改委的批準。在中國科學院的支持之下，“煙霧箱”項目能夠提前啟動。
北京大學環境科學與工程學院胡敏教授說，科學界正在急切地等待懷柔實驗基地的竣工。但她還告誡說：
“項目越大，挑戰也越大。”胡敏說，現在推測“煙霧箱”的性能還為時過早，因為大多數技術細節尚未公之于眾。
目前，國內眾多科學家已被動員對此展開研究，并提出解決辦法，尤其是那些來自北京、上海等飽受霧霾困擾城市的頂級研究機構和大學的科研人員。
理事長聚焦點：中國已成世界碳排放第一大國，也是“霧霾大國”，“霧霾“研究理當如此。
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（責任編輯：張勇）
