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理事長文稿

《理事長聚焦點》(2013年第7期)

時間:2013-11-15   作者:曾憲成   來源:

(1)吹響全面深化改革的號角

——黨的十八屆三中全會公報引發(fā)熱議

(來源:經(jīng)濟日報 2013年11月13日 第2版)

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    2013年11月12日,在萬眾矚目與期盼中,黨的十八屆三中全會勝利閉幕。這次會議,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。全會公報提出的一系列全面深化改革的舉措,引起社會各界廣泛熱議。

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    新時期的總部署總動員

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    公報提出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。各界普遍認為,這是我們黨面對新形勢、新任務(wù),在新的歷史起點上作出的一次全面深化改革總部署、總動員,充分體現(xiàn)出全面、綜合、協(xié)調(diào)等特點。

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    中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,改革的頂層設(shè)計與頂層推動至關(guān)重要。公報中提到成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改革,這是保證全面深化改革的一個重大措施,使我們對改革更有信心。公報提出的全面深化改革總體目標同整個社會的期盼是一致的,也與此前“三步走”戰(zhàn)略、到2020年全面建成小康社會目標相一致。

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    中國人民大學教授朱信凱認為,閱讀公報全文,能感受到此次改革方案在設(shè)計之初就著力推動全面深化改革邁上新征程。改革特別注重處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,一方面“膽子要大、步子要穩(wěn)”,另一方面要求加強頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合。這都體現(xiàn)出黨中央決心以更大的政治勇氣和智慧,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力。

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    經(jīng)濟體制改革是重點

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    公報提出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。

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    對此,中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇指出,在經(jīng)濟體制改革方面,這次有了新突破。一是提出要“發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”。對國有經(jīng)濟提出“活力”是第一次,這是由于部分國有企業(yè)效率比較低,“活力”顯得有些不足,有時難以抓住寶貴機會。第二是提出要“激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”。從現(xiàn)在國內(nèi)外情況來看,許多創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)是民營經(jīng)濟進行的,所以要完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,調(diào)動這些活力和創(chuàng)造力。

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    發(fā)揮市場的決定性作用

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    公報指出,要使市場在資源配置中起決定性作用。

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    國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,“市場在資源配置中起決定性作用”,是對市場作用的充分肯定,把市場在經(jīng)濟體制改革、資源高效配置中的作用,提到了牽一發(fā)而動全身的位置。同時,這一重要表述,也是對社會上否定市場作用、否定市場化改革聲音的有力回應(yīng)。

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    網(wǎng)友“張鑫”說,從強調(diào)“市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,到強調(diào)“起決定性作用”,無疑是一大亮點。這要求下一步改革,將著重破除違背市場規(guī)律、妨礙資源自由流動的一切體制、機制障礙,真正讓市場發(fā)揮“無形之手”的作用。

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.   推進國家治理能力建設(shè)

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    公報指出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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    國家教育發(fā)展研究中心主任張力表示,公報能夠明確提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,實際上出了一個非常大的題目。就是怎樣更好地處理好政府、市場、社會多方面的關(guān)系。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,與執(zhí)政黨執(zhí)政能力的建設(shè)是分不開的,與億萬群眾的積極參與是分不開的。

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    網(wǎng)友“奎龍”說,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨和政府在改革發(fā)展關(guān)鍵時期,提出的重要而緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。它要求中國共產(chǎn)黨必須緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,深化黨的建設(shè)制度改革,加強民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。

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    提出改革明確時間表

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    公報提出,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

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    國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所所長潘璠表示,要在全面建成小康社會的背景下理解這一制度安排。黨的十六大提出國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番;黨的十七大根據(jù)當時經(jīng)濟發(fā)展實際情況將這一指標修改為實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。黨的十八大報告則首次提出到2020年,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的“兩個翻一番”目標。在全面深化改革的新階段,十八屆三中全會提出的新目標,與這些一以貫之、不斷推進的目標相吻合、相呼應(yīng)。

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    張力認為,我國改革開放正處于攻堅期,現(xiàn)在是啃硬骨頭的時期。實現(xiàn)這一目標,就要順應(yīng)群眾期待,理清要著力解決的問題和薄弱環(huán)節(jié),在加強社會保障、促進醫(yī)療體制改革、縮小收入差距等方面下功夫,凝聚改革共識,實現(xiàn)重點突破。

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    建立現(xiàn)代財政制度

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    公報提出,要建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

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    中國經(jīng)濟體制改革研究會公共政策研究部高級研究員管清友認為,財稅體制將會作出重大調(diào)整,上收財權(quán)事權(quán)是改革方向。他表示,應(yīng)該完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

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    財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,十八屆三中全會在財稅方面的亮點,一是財政職能的新定位,強調(diào)財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,而不只是經(jīng)濟的一個環(huán)節(jié)。二是把財政提升為國家長治久安的“制度”保障。三是“法”字當頭,解決法與財“兩張皮”問題。四是穩(wěn)定稅負,意味著今后稅收與GDP增長同步,給了一顆定心丸。

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    對內(nèi)對外開放相促進

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    公報提出,必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合,促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢,以開放促改革。

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    北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授周其仁認為,繼續(xù)開放對我國來說非常重要,尤其要增強對外開放的針對性。他表示,中國過去以發(fā)達國家為主要出口市場的模式已經(jīng)遭遇挑戰(zhàn),中國應(yīng)繼續(xù)尋找開放潛力,適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢。

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    上海市政協(xié)副主席周漢民則指出,中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)不是無源之水、無本之利。它雖然只有28.78平方公里,卻是撬動中國新一輪改革開放的支點,其任務(wù)就是發(fā)揮試驗區(qū)、橋頭堡和排頭兵的作用。

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    構(gòu)建生態(tài)文明制度體系

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    公報提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。

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    全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華認為,全會強調(diào)生態(tài)文明制度建設(shè),表明環(huán)保工作更進一步,隨著制度建設(shè)的推進,包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度的健全、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度等,環(huán)保市場的規(guī)模有望進一步擴大。

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    周天勇認為,改革將把資源產(chǎn)權(quán)變得更加清晰,并且保護起來,比如哪些是生態(tài)保護區(qū),哪些是重點防護區(qū)都要劃出紅線。另外就是資源要有償使用,如水資源、土地資源等,要有補償機制。

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    @隨風如影:十八屆三中全會從以往強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革,向強調(diào)政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的全面改革邁進,這標志著中國進入了全面改革的“2.0時代”。

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    @彩云飛:處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是這次大會中經(jīng)濟體制改革的重點,也為我國未來的經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

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    @有事說話:群眾對于國富民強、民族振興的期待是必然的,對身邊的變化和觸摸到的實惠深感高興。期待全會后中國能有更好的實惠讓群眾享受,讓更多的發(fā)展成果更公平地惠及全體人民!

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    @小山:多年改革,我們抵抗風險的能力不斷增強。加強“頂層設(shè)計”和“總體安排”,增強改革的科學性、協(xié)調(diào)性、協(xié)同性,改革就能化險為夷。

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    @大愛世界之同:只有改革的紅利能真正做到取之于民,用之于民,才能得民心。十八屆三中全會作為新的歷史節(jié)點,關(guān)系中國全面發(fā)展,更關(guān)系你我切身利益。相信中國必有更加美好的未來!

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    @陳秋霖:將“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”作為“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的重要方面,進一步強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生的普惠性和公平性特征。

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    理事長批注:本屆三中全會首次提出了“用制度保護生態(tài)環(huán)境”這一新命題。現(xiàn)如今,人民迫切需要清新的空氣,優(yōu)美的環(huán)境,只有劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,才能保證生態(tài)環(huán)境確實好轉(zhuǎn)。1%的腐植酸、100%的付出,腐植酸新產(chǎn)業(yè)順勢而為、志在必得。

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 (2)讓改革旗幟在中國道路上飄揚

(來源:經(jīng)濟日報 2013年11月13日 第2版)

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    1978年以來,每一次三中全會都是一座改革的歷史航標。在萬眾矚目與期盼中,黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點上。

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    這次會議,是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開,是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn),是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。

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    全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為,面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),以習近平同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,沉著應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得新進展,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

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    改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,實行改革開放的歷史性決策以來,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅持不懈推進改革開放。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策的一系列重大突破,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領(lǐng)。

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    全面深化改革的總目標,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《決定》確立這個總目標,深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開放的旗幟必須高高舉起,中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。

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    全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革,緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個緊緊圍繞”,既沖破思想觀念的障礙,又突破利益固化的樊籬,體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,必將使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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    經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,這一鮮明思路,體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

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    改革先易后難,更要攻堅克難;改革由問題倒逼產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。《決定》以當前亟待解決的重大問題為提領(lǐng),具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措:堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化財稅體制改革,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,加強社會主義民主政治制度建設(shè),推進法治中國建設(shè),強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,推進文化體制機制創(chuàng)新,推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新社會治理體制,加快生態(tài)文明制度建設(shè),深化國防和軍隊改革。堅定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧,更有力的措施和辦法推進改革,我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。可以說,十八屆三中全會《決定》的目標完成之日,也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。到那個時候,中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化,中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。

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    改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革開放,就是我們在發(fā)展中國特色社會主義進程中,進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進取,攻堅克難,譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!

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    理事長批注:“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”腐植酸,從業(yè)者當如此。

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(3)生態(tài)文明成共識 找回藍天爭朝夕

(來源:經(jīng)濟日報 2013年11月13日 第2版)

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    深秋的北京,總會有幾天湛藍湛藍,和金黃的樹葉交織出令人心醉的美景。擁有更多藍天,是每個普通人的期許,更是全社會共同努力的目標。

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    黨的十八大以來,我國把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的地位,生態(tài)文明理念正加速融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個方面和全過程,我國正向“美麗中國”的目標努力進發(fā)。

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    硬措施力破“霾伏”

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    地處北京、天津、石家莊3地中心的河北省保定市街頭,運行著1260輛LNG新能源公交車,每年可以減少二氧化碳排放量約3萬噸;4月,保定市公交車、出租車油改氣工作全部完成,每年將減少有害氣體排放6000噸。清潔能源公交,成為這個古老城市最年輕的“風景”,這也是各地努力找回藍天眾多舉措的“縮影”。

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    從京津冀、東北到華東,霧霾席卷大半個中國,最嚴重時143萬平方公里陷入“霾伏”,影響人口多達數(shù)億。建設(shè)美麗中國需要時間,但讓老百姓早日呼吸清新的空氣是民心所向,找回藍天只爭朝夕,必須用硬措施完成硬任務(wù)。

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    黨的十八大以來,一系列新措施相繼推出:6月,國務(wù)院常務(wù)會議部署防治大氣污染10項措施;國家發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,新一輪大氣污染治理的“亮劍行動”正式拉開帷幕,明確提出了5年全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少的目標;京津冀等地也相繼發(fā)布地方版清潔空氣行動計劃或方案。

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    事實上,涵蓋京津冀、長三角、珠三角地區(qū)等13個重點區(qū)域的大氣污染治理行動計劃可謂“史上最嚴”——國務(wù)院與京津冀及周邊地區(qū)立下大氣污染防治“責任狀”,若考核不達標將被環(huán)保部會同組織部、監(jiān)察機關(guān)等“約談”并追究責任。治理大氣污染從健全干部選拔任用和考核評價體系入手,最終目標是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和美麗中國建設(shè)……

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    尋求綠色發(fā)展之路

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    在江西新余這座南方小城,全市的垃圾處理從收集、分類、轉(zhuǎn)運到處理,全部由湖南永清環(huán)保股份有限公司一家企業(yè)來完成。

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    “永清環(huán)保經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)覆蓋了大氣、水污染、固廢等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,集投資、設(shè)計、建設(shè)和運營于一體,可以發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,直接為地方政府提供綜合環(huán)保服務(wù)。”永清環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理申曉東表示,依靠優(yōu)先發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身正加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也正在為推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。

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    作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的新動力,更是打造中國經(jīng)濟升級版的重要突破口。今年6月,國務(wù)院常務(wù)會議部署防治大氣污染10項措施時,明確提出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè):今年7月12日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議,專門研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)……政策利好不僅表明環(huán)保產(chǎn)業(yè)正式進入拉動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場,也給各地環(huán)保企業(yè)鼓足了勁。

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    黨的十八大明確提出著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,體現(xiàn)了我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心。不再以GDP論英雄,在環(huán)境污染的倒逼機制下,積極尋求綠色發(fā)展,已經(jīng)成為各地主動、自覺的選擇。

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    以河北省為例,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)集中,粗鋼產(chǎn)量超過全國總量的四分之一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理必然加大資源環(huán)境的壓力。河北省出臺的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》提出“5年削減6000萬噸”鋼鐵產(chǎn)能,這意味著全省要在不增加1噸鋼鐵產(chǎn)量的前提下,砍掉至少20%的產(chǎn)能。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,河北淘汰6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能,相當于減少標煤量4306萬噸,可減輕全省二氧化硫的排放量10%左右、煙粉塵排放量15%左右。“斷腕之舉”帶來的效果十分可觀。

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    不僅是河北,全國各地在轉(zhuǎn)型升級上競相出招。山西將淘汰壓縮焦炭產(chǎn)能1800萬噸,內(nèi)蒙古將淘汰水泥落后產(chǎn)能459萬噸,山東將淘汰煉鋼產(chǎn)能2257萬噸……

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    生態(tài)文明理念深入人心

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    在同一片天空下,既然同呼吸就要共奮斗。黨的十八大以來,生態(tài)文明理念更加深入人心,全社會群策群力,把對環(huán)境問題的熱切關(guān)注,轉(zhuǎn)化為投身環(huán)保的熱情行動。

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    “我為祖國測土壤”、“我為祖國測污水”、“我為祖國測空氣”……微博上由公益環(huán)保組織發(fā)起的一系列環(huán)保活動吸引了眾多熱心網(wǎng)友的參與,引發(fā)了全社會關(guān)注,這些活動將個體的“我”和屬于全社會的“環(huán)境”緊緊聯(lián)系在一起。

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    北京老人張祥60歲開始從事環(huán)保公益活動,他堅持用手中的相機記錄下北京大大小小的河道和排污口。他發(fā)現(xiàn)“即便是密云水庫,也遭受到周邊垃圾填埋坑、企業(yè)偷排危險廢棄物和居民生活污水的威脅。”記錄,發(fā)現(xiàn),呼吁,努力讓更多的人關(guān)注北京的河流,張祥視為己任。

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    黨的十八大提出,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。

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    令人欣喜的轉(zhuǎn)變正在發(fā)生:公民逐漸開始樹立保護生態(tài)環(huán)境的理念,切實履行好呵護環(huán)境的責任,自覺從我做起,從小事做起,增強節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,養(yǎng)成健康合理的生活方式和消費模式。美麗中國人人共享,同樣人人有責。

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    理事長批注:藍天---霧霾---藍天,讓“霾”伏擊人類,何其悲哀!摳取中間“霧霾”,何其偉也!腐植酸是關(guān)懷人類的新產(chǎn)業(yè),何其壯也!

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(4)十八屆三中全會在京閉幕

------農(nóng)業(yè)改革重在資源配置

(來源:人民網(wǎng) 2013年11月13日)

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    據(jù)人民網(wǎng)報道,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,于2013年11月12日下午在北京閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

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    全會提出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

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    有專家認為,報告中提到的“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利”,就是要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,加大農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化程度,開展農(nóng)業(yè)專員制度、合作社等各種新型組織,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的小、散狀況徹底轉(zhuǎn)變過來。而財產(chǎn)權(quán)利是土地流轉(zhuǎn)制度改革的一個信號,就是要保證農(nóng)民在有耕地有宅基地的基礎(chǔ)上,也要有其他收益。

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    同時,全會提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

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    據(jù)悉,本屆三中全會在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更加強調(diào)通過體制改革強化市場對資源配置的作用,將在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營、流通體制發(fā)展合作經(jīng)濟、集體經(jīng)濟,建立城鄉(xiāng)供銷流通體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財政支持方式以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制等方面有所突破,重點是“如何既發(fā)揮市場的作用、又能保證農(nóng)民利益”。

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(5)新改革促農(nóng)資轉(zhuǎn)型

(來源:農(nóng)資導(dǎo)報 2013年11月13日)

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    十八屆三中全會昨日閉幕。會議就全面深化改革作出了系統(tǒng)部署,標志著中國新一輪改革大幕正式開啟。全會提出,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)認為,這一表述深層含義,就是發(fā)揮市場價格形成的作用,建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制。同時,全會賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。土地流轉(zhuǎn)推進集約化經(jīng)營,一些質(zhì)量出色、品牌服務(wù)較強的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)資產(chǎn)品有望不斷獲得增長機遇。

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    理事長批注:(5)(6)大力倡導(dǎo)腐植酸新農(nóng)資已成時代的必然選擇。大力發(fā)展腐植酸綠色環(huán)保肥料、農(nóng)藥、地膜等涉農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)志在必得。



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