回顧改革開放30年,中共中央于1982-1986年和2004-2008年兩個階段,分別連續發布了關于“三農”問題的十個一號文件,由此催生了中國農村·天覆地的變化,給農業健康發展、農民持續增收和農村長期穩定帶來了強勁的動力。自2004年以來,中央財政把“三農”支出作為落實中央一號文件精神的著力點,五年安排“三農”總支出18941億元,年平均遞增21.2%。剛剛結束的十七屆三中全會上通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,可謂是共和國成立后的第三次土改,核心是土地使用權和經營權的重大變革。“三農”問題已成為中央決策的頭等大事。
中國問題的根子是“農業”。腐植酸與農業密不可分,腐植酸開發應用最先進入農業。腐植酸在農業應用上發揮的“四劑功能”(抗旱劑、生長調節劑、農藥緩釋增效劑、化學元素絡合劑)和“五大作用”(改良土壤、增效化肥、刺激生長、增強抗逆、改善品質)已得到廣泛認同。在現代農業發展中,腐植酸既是構筑食品源頭安全的有力保障,也是農業可持續發展的物質來源。腐植酸產業,特別是腐植酸涉農企業與“三農”休戚相關,已成為服務“三農”的有生力量。
遵照中央一號文件號令,優化腐植酸支農的創新模式,把創立新型農用工業園作為全面構建腐植酸綠色環保支農服務體系的實現方式。發展新型農用工業園,堅持以循環經濟為主線,以節本增效、集成創新為目標,探索資源綜合利用、產業Ñ環鏈接、市場互補共贏的新型產業模式,以促進資源、經濟節約型農業產業模式的形成,已成為解決能源、資源、環境等關系“三農”發展的戰略任務。新型農用工業園的核心要素是技術集成,它涉及農副產品的生物利用(如生物油、生物腐植酸等)、腐植酸可降解地膜、腐植酸緩控釋肥、腐植酸類綠色環保農藥、腐植酸基農林保水劑、腐植酸育秧育苗營養基、腐植酸土壤改良(調理)劑、腐植酸種子胞衣劑、腐植酸除草劑、腐植酸植物生長調節劑、腐植酸抗逆(抗旱、抗寒、抗早衰)劑、腐植酸保鮮劑等一系列新技術產品,由此構筑起腐植酸綠色環保的支農服務體系。
在全面構建腐植酸綠色環保支農服務體系中,腐植酸涉農企業一定要做好“五個結合”。即:一是與農合組織結合,以獲得組織資源最大化(優化組合)。截至2007年底,全國各類農業產業化組織總數為171608個,帶動農戶9511萬戶,占全國農戶總數的38.4%,已成為農業產業化經營的第一大島鏈。二是與稅收政策結合,以獲得利益最大化。國家財政、稅務有關農民專業合作社經營產品免征增值稅、印花稅以及有機肥產品免征增值稅的政策,將成為腐植酸涉農企業增值保利的政策源泉。三是與優勢農產品布局結合,以獲取集約化經營優勢。據統計,2007年水稻、小麥、玉米、大豆等四大糧食品種集中度分別為98%、80%、70%和59%,四大糧食品種9個優勢區域對全國糧食增產的貢獻率超過85%,全國優勢農產品布局可見一斑。四是與國家各類項目結合,以獲取各級政府最大支持。目前,國家實施的優質糧食產業工程、大型食品糧生產基地、棉油生產基地、種養業良種工程、動植物保護工程、測土配方施肥等重大財政專項措施都已擺在腐植酸涉農企業面前。五是與綠色環保產業結合,以確保腐植酸涉農企業可持續發展。各腐植酸涉農企業必須抓住腐植酸綠色環保產業的優勢,充分利用環境治理、生態建設、低碳經濟等各類環保政策,乘勢而上,全面發展。為此,我們一定要高舉中央一號文件大旗,盤活國家有關扶持“三農”政策,加快優化腐植酸支農技術,大力推動新型農用工業園建設,為全面構建腐植酸綠色環保支農服務體系而努力奮斗!