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有機肥現(xiàn)行標準引來諸多質(zhì)疑，業(yè)內(nèi)專家紛紛呼吁——
有機肥應(yīng)享有化肥同等運輸待遇
“有機肥產(chǎn)品是否該造粒”、“腐熟度是否應(yīng)寫進標準”、“有機肥能否在運輸上享受與化肥同等的優(yōu)惠政策”……在近日舉辦的第八屆堆肥技術(shù)與研討會上，不少企業(yè)、專家均針對有機肥行業(yè)標準及不公平待遇紛紛提出質(zhì)疑。
目前我國有機肥料生產(chǎn)企業(yè)約500多家，以精制有機肥料、有機-無機復(fù)混肥料和生物有機肥料三類為主。2011年該行業(yè)市場規(guī)模已達1020億元，預(yù)計2015年將達到1500億元。
焦點1
有機肥是否該造粒？
“若將有機肥做成顆粒，成本將提高40%-50%，”甘肅天水一有機肥企副總經(jīng)理李勇認為，即便不考慮成本，顆粒狀有機肥單就效果來說也不一定比粉狀好。他認為，把有機肥做成顆粒狀完全是得不償失的事情，并提出應(yīng)將粉狀有機肥作為有機肥的行業(yè)標準之一。
6月1日，由農(nóng)業(yè)部發(fā)布的新有機肥料標準(NY525-2012)開始實施，其中并未將有機肥料的形狀納入指標。然而，在2009年5月1日開始實施的有機-無機復(fù)混肥標準(GB18877-2009)中卻對其明確規(guī)定：顆粒度百分含量必須大于等于70%。
盡管有機-無機復(fù)混肥標準對肥料造粒有了設(shè)定，但廣東新興潤田肥料有限公司副總經(jīng)理伍世德卻對此不敢茍同。與李勇觀點一致，他認為有機-無機復(fù)混肥造粒將降低企業(yè)生產(chǎn)效率，造成資源浪費。
重慶市萬植巨豐生態(tài)肥業(yè)有限公司工程師陳明元認為，有機肥是否做成顆粒決定權(quán)在于市場，即對于經(jīng)銷商來說，顆粒狀有機肥因賣點大于普通粉狀肥料，因此賣價更高，利潤也就更大。同時，黑龍江經(jīng)銷商孫禹也表示在東北、華北等機械化發(fā)達地區(qū)，粉狀肥料的施肥配套設(shè)備相當缺乏，“農(nóng)民只能選用顆粒有機肥。”
而在伍世德看來，是否造粒不可籠統(tǒng)而定，必須依據(jù)區(qū)域性的種植特點及環(huán)境來做相應(yīng)選擇。他以南方種植較多的果樹和蔬菜為例，直言果樹生產(chǎn)周期長，顆粒效果優(yōu)于粉狀，但種植蔬菜需施肥立刻見效，粉狀肥料的速效性就能體現(xiàn)。除作物養(yǎng)分需求不同，伍世德還提出在經(jīng)常刮大風的北方及靠海地域，顆粒肥料不容易被風刮走的特性很受農(nóng)民偏愛。
對此，中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院教授陳清坦言，盡管市場是引導(dǎo)肥料發(fā)展方向的決定因素，但市場也是由身處其中的每一個體共同培育的，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民具體需求來引導(dǎo)市場，規(guī)范市場，以提高有機肥產(chǎn)業(yè)化水平。
焦點2
為何不能同享優(yōu)惠？
在我國，農(nóng)用化肥享受鐵路優(yōu)惠運價制度，鐵道部按照《關(guān)于明確農(nóng)用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知》中的2號運價執(zhí)行收費標準，行業(yè)內(nèi)稱之為“2號”運價。自1997年以來，鐵道部修正運費價格11次，其中3次專門針對化肥運輸價格調(diào)整。今年5月底，鐵道部上調(diào)了13.7%化肥運價。然而，無論是否調(diào)價，在《實行鐵路優(yōu)惠運價的農(nóng)用化肥品種目錄》中卻始終沒有有機肥的一席之地。“運輸待遇”上的“同肥不同命”也成為此次堆肥研討會中的焦點問題之一。
伍世德表示，目前有機肥料僅能享受免征增值稅的優(yōu)惠政策，在其他稅收及運輸上并不能享受與化肥同等的優(yōu)惠政策。尤其是在運輸上，有機肥成本太高。據(jù)了解，當前云南、內(nèi)蒙等地有機肥相當缺乏，市場潛力巨大，然而從廣東到云南有機肥的運費高達在300-400元/噸左右，相比出廠價僅為 500-1300元/噸的有機肥，額外成本頗高。
運輸費用的巨大差異，正在令遠離生產(chǎn)地的農(nóng)戶遭受“不平等待遇”，同時也大幅削弱了不少企業(yè)產(chǎn)品競爭力。遠離廣東2000多公里的山西昌鑫生物農(nóng)業(yè)科技有限公司正大力開拓廣東有機肥市場，然而其市場總監(jiān)雒偉無奈地表示由于運輸費用，同等有機肥在廣東地區(qū)銷售價比山西本地市場每噸貴上好幾百塊錢， “價格波動讓產(chǎn)品競爭力大打折扣”。
為何與化肥一樣同為肥料的有機肥無法得到國家政策“眷顧”？雒偉解釋到，早前商品有機肥發(fā)展滯后，沒趕上“好時候”。
對此，中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院教師李季認為，由于長期施用化肥的弊病被逐步凸顯，當前有機肥正處上升期，所以不管從政策導(dǎo)向還是市場需求角度出發(fā)，其運輸及其他優(yōu)惠政策指日可待。
焦點3
標準還有修訂空間
盡管有機肥新標準對有機質(zhì)、總養(yǎng)分含量、重金屬等方面都較舊版標準提出了更嚴格的要求，然而在會上仍有許多企業(yè)代表及專家認為其還存在進一步修訂空間。
“規(guī)范的東西太少，沒有形成標準體系。”陳明元認為，當前新標準在原料使用規(guī)定上顯得較混亂。陳明元介紹，市面上有部分有機肥生產(chǎn)企業(yè)并沒按標準中定義的原料進行生產(chǎn)，因此很多產(chǎn)品所含真正的活性有機質(zhì)含量根本達不到標準要求，這種情況下，“添加礦物有機碳”成為了產(chǎn)品過檢的“秘方”，“這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量無法保障。”
與陳明元觀點一致，北京市土肥站副站長賈小紅也認為，新標準雖然對很多指標要求更為嚴格，但也存在不少問題。他指出，新標準將測定有機質(zhì)含量方法的氧化校正系數(shù)由舊標準的1修訂為1.5，然而在檢測時，出現(xiàn)了一些由含碳較高原材料制成的有機肥，其有機質(zhì)含量超過了100%，“這明顯不合理。”
此外，也有業(yè)內(nèi)人士表示，新標準中對于有機質(zhì)的檢測方法，同樣也有很大缺陷。據(jù)了解，目前檢測方法并不能區(qū)分有效碳和無效碳，導(dǎo)致無效碳含量高的產(chǎn)品同樣可達到有機肥標準要求。對此，有專家建議，可以考慮測定發(fā)酵碳，但是測定方法比較麻煩。
■鏈接
可享受運輸優(yōu)惠的肥料目錄：硫酸銨、尿素、氯化銨、碳酸氫銨、氰氨化鈣、過磷酸鈣、重過磷酸鈣、鈣鎂磷肥、肥料級磷酸氫鈣、氯化鉀、硫酸鉀、硫酸鉀鎂、磷酸一銨、磷酸二銨、硝酸磷肥、磷酸二氫鉀、硝酸鉀、硝酸銨鈣、鈣鎂磷鉀肥、復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）。
（責任編輯：張勇）