⊙記者 趙曉琳 見習記者 周桓
“國開金融已著手募集農業產業基金。”一位了解內情的外資PE人士對記者透露，這可算是自高盛養豬、丁磊養豬、武鋼養豬以來，國資PE籌謀布局農業產業的重要信號。
為何從小VC到大PE，都愛上了“務農”？
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從國家戰略層面審視農業投資
農產品價格受國家戰略、金融形勢、自然天氣等因素影響很大，完全依賴進口風險過大。因此，保證農業安全是國家戰略應有之義。
“商務部剛剛公布，中國食用農產品價格連續第五周上漲。”8月下旬中信旗下某只股權投資基金的一位董事總經理告訴記者，他非常看好未來農業領域的投資機會和交易機會。
在他看來，中國城鎮化率首超50%，與國外80%的城鎮化率相比，還有一段距離，但是一定會迅速到來。他判斷，“加速城鎮化”是政府下一個可能提振經濟的重要抓手。而在這個過程中，農業散種散養，靠天收成的數千年傳統模式必然終結，國內農業的集約化和產業化是一個必然趨勢。
上述PE界人士對大宗農產品的進口數據如數家珍，他認為那一天一旦到來，完全靠進口是靠不住的。數據顯示，中國對于進口大宗農產品的需求正在快速增加。7月份農產品進口飆升，進口大豆587萬噸，為兩年來最高水平，較上年同期增長10%。進口玉米較上年同期增加三倍，較6月份增36%。他對記者強調，因農產品價格受國家戰略、金融形勢、自然天氣等因素影響過大，完全依賴進口風險過大。
在農產品安全方面，國開金融有限責任公司（下稱：國開金融）負責農業產業投資的一位人士與上述PE界人士的觀點非常一致。這位匿名人士告訴記者，食品安全問題在當前中國非常突出，中央政府一定會下大力氣解決，未來投資機會是顯性的。此外，他們還擔負著農業安全的國家戰略考量，所以布局和投資會“更大一些”。
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“國家隊”看好十大農業領域
農業部和國開行將在糧食、園藝、種業、畜牧業、漁業、農產品初加工、農產品流通業、戰略性新興產業、農業示范區、農業國際合作等十個領域加強合作。
記者了解到，相比于規模較小的PE來說，國內PE中的巨無霸和航母級資金也看中農業領域的投資機會，并且從“頂層設計”入手，多點開花，廣泛布局。
農業部規劃設計研究院的一位人士告訴記者，他們與國開行的合作非常密切。承擔了國開行委托的糧食產業鏈發展融資、開發性金融支持農業“走出去”等專題研究和規劃設計項目。在創新金融支持農業產業發展的融資渠道、模式和產品，以及謀劃投融資項目等方面，“提出了具有前瞻性、全局性的咨詢意見”。
4月19日，國家開發銀行和農業部從“一把手”到司局級官員云集“釣魚臺”，一個2000億元人民幣的大協議就此誕生。根據當天簽署的《共同推進現代農業發展合作協議》及《開發性金融支持我國農業國際合作協議》，“十二五”期間國開行將融資2000億元支持現代農業發展。農業部部長韓長賦和國家開發銀行董事長陳元出席簽字儀式。
上述協議被認為是《全國現代農業發展規劃》的具體行動。雙方在十個農業投資領域，包括糧食、園藝、種業、畜牧業、漁業、農產品初加工、農產品流通業、戰略性新興產業、農業示范區、農業國際合作等加強戰略合作，創新農業融資服務體制機制。
農業部長韓長賦指出，農業部將認真落實這次簽訂協議的各項內容，在國家現代農業示范區首先開展合作試點。
國開行董事長陳元表示，雙方此次合作，有利于推進金融機構組織創新、產品創新、制度創新、服務創新；有利于利用金融手段促進農業產業轉型升級，加快推進農業“走出去”步伐，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力。
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金融資本試解“農業產業困局”
積極創新可操作、可復制的農業融資模式，探索與種養大戶、家庭農（牧）場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等客戶群相適應的融資服務方式等。
國開金融的一位知情人士告訴記者，4月份的協議偏重于貸款支持農業，近期雙方再次簽署的“另外一個協議”，則側重于在農業股權投資方面的創新建議。
上述人士表示，這兩次簽署的協議不同于以往“簽個大框架，表個姿態”，而是真正要落實并且推進。
7月中旬，一份名為《農業部國家開發銀行關于推進開發性金融支持現代農業示范區建設的意見》（下稱“意見”）被下發至“各有關省、自治區、直轄市、計劃單列市農業廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省、廣東省農墾總局，國家開發銀行各分支機構各有關市、縣、區人民政府”。
意見要求，“以批發的方式解決零售問題，以統一的標準模式解決千家萬戶的共性問題”。積極創新符合監管要求和開發銀行特點，可操作、可復制的農業融資模式，探索與種養大戶、家庭農（牧）場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等客戶群相適應的融資服務方式，提升專業化服務水平和效率。
中信證券一位長期植根于農林牧副漁領域的分析師告訴記者，上述“意見”直指農業產業的困局，但最終能否化解這種困局還需觀察。他解釋稱，知名學者溫鐵軍曾指出兩個制約“三農”的基本矛盾，即中國人地關系高度緊張的基本國情矛盾和城鄉二元結構的基本體制矛盾。簡而言之，上述矛盾始終長期存在，任何資金不能將田間地頭的千家萬戶發展為遵守契約的商業組織，投資越大，風險就越大，某奶企就是前車之鑒。而“地權”問題也始終是長期農業投資的潛在風險。
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國開金融籌建農業產業基金
國開金融特別希望能夠募集到與國開系一道長期投資的穩定資金來做LP。至少農業部看重的示范區項目他們可以優先挑選優先進入。
7月中旬下發到各地的“意見”還要求各地和國開行分支機構積極改善農業金融服務。“積極開展“投資、貸款、債券、租賃、證券”綜合金融服務，探索建立農業產業投資基金，以夾層融資、股權投資等方式支持當地農業發展”。
意見要求相關單位提供中長期和短期、固定資產和流動資金等各種期限、各種類型的貸款產品，滿足示范區各類主體融資需求。主動為示范區涉農企業債券、票據等發行工作提供承銷和咨詢服務。通過融資租賃模式，滿足示范區大型設備購置等固定資產投資和其他融資需求。
意見還提出為具備一定條件的農業產業化龍頭企業上市融資提供服務，開辟農業發展直接融資渠道。協助做好生產經營主體培育，支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農（牧）場、種養大戶等農業生產經營主體開展管理培訓、技術支持、市場開拓和人才培養等，在項目開發、評審及貸后管理等方面提供全流程咨詢服務。實行貸款條件優惠，在國家開發銀行內部授信規定及利率政策范圍內，對示范區農業貸款給予政策支持，貸款利率可在風險定價和市場定價基礎上給予一定優惠。
一位外資PE人士告訴記者，據其了解，農業部與國開行4月份的戰略協議簽署完畢后，國開金融即在著手募集農業產業基金，特別希望能夠募集到與國開系一道長期投資的穩定資金來做LP。
他認為國開系本來就在各地擁有大量的貸款客戶，上述“意見”覆蓋和打通了各種直接融資和間接融資的政策依據，國開系對于農業領域的貸款客戶此前已經完成了盡職調查，現在攜政策優勢和資金優勢采用“夾層融資”等新興投融資手段，確實有著其他PE和VC不可比擬的優勢，“至少農業部看重的示范區項目他們可以優先挑選優先進入吧？”？他反問記者。
國開金融上述匿名人士在接受記者問詢時，并未否定相關農業產業基金正在募集中。他同時表示，近期募資沒有過去那么容易，一切都還在進行中。
中信證券的前述農林牧副漁領域分析師對于“國家隊”大力介入農業投資并不看好，他認為中國的農業幾千年“小、散、亂”的局面不會一下子得到改觀，中上層的產業雖然繁榮，農業產業到了底層還得靠接地氣的民營資本來實現產業整合。
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中小PE投資農業喜好“短平快”
中國誕生了袁隆平這樣的種業產業巨擘，但袁隆平先生成功之前做了50年的“高產夢”，我們PE等得了50年么？
對于目前大多數國內投資機構看待農業投資的思路，明石投資一位主要跟蹤農業項目的經理告訴記者，目前中國農業的發展階段的確蘊含著巨大投資機會，但是整體農業生產抗風險能力較弱，市場監管不到位可能引發食品安全信任危機，再加上一些行政政策仍存限制，諸多因素使得農業投資存在較多變數風險。因此，基本上都是看好趨勢，找好標的，賺一把落袋為安。
自創業板開閘，隨著農業公司IPO提速，國內PE/VC機構追逐農業項目的熱情也水漲船高。新農業投資并不是創東方投資最擅長的領域，但該PE董事長肖水龍對記者表示他堅定看好新農業的前景。目前，在農業項目上，創東方已披露投資了莊園牧場和國英種業兩家公司。其中，國英種業主要從事“高產優質”水稻種子的研發、生產和銷售和技術咨詢服務。用肖水龍的俏皮話來說，“袁隆平讓人吃飽，國英種業讓人吃好。”
相較于外資PE對國內農業項目的大手筆投資手法以及國有資本的不計短期回報的長時期投資戰略，創東方的小額精準打擊或許代表了目前大多數手握中短期資本的投資機構投資農業項目的“戰術”。
新希望產業基金的一位投資經理對記者表示，對于全產業鏈投資的布局，除了類似于新希望集團、中糧集團等有能力實現“資本+產業”巨型航母，大多數投資機構更適合投資規模較小的垂直門類的產業鏈一體化項目。
“比如，綠色食品。單純從事這類農產品生產無法使得產品理念得到有效傳達就不能獲得較高附加收益，必須需要加強品牌宣傳和消費引導的，進入終端建設。再如高端奶業；食品安全問題特別突出的門類，有特定的需求市場，全產業鏈的控制提高品牌的競爭力。”該投資經理進一步對記者解釋。
中信旗下某只股權投資基金的董事總經理告訴記者，農業的細分領域實在太多，最近中糧旗下一基金數千萬元投了一個“地溝油變輪船防水涂料”的企業。他對記者笑言，“聽說涂料產品很不錯，就是味道有點大”，但這算農業細分領域么？
他個人最看好的國內農業細分產業有屠宰行業、獸藥行業。理由是養豬要承擔疫病、豬價波動風險而銷售終端要承擔物流倉儲、食品安全，其所在的PE已鎖定了國內某形成了區域壟斷的屠宰企業作為投資標的物在談。
與創東方投資不同，上述這位PE的董事總經理個人不太看好種業，據他了解，在這個領域由于產業特點和研發方式，基本上還是被國外企業壟斷。最好的方式是“像劉永好 那樣，成立產業基金后走出去并購國外的種業企業”。
記者不解地反問，中國不是也誕生了袁隆平這樣的種業產業巨擘么？對方莞爾，認為首先這樣的人才在中國可遇而不可求。此外，袁隆平先生成功之前做了50年的“高產夢”。
“但我們PE等得了50年么？”
（責任編輯：張勇）
