化肥是重要的農業生產資料，我國是化肥生產和使用大國。據統計，2011年全國化肥產量6027萬噸（折純，下同），農用化肥使用量約5700萬噸，總產量和使用量均占世界的三分之一以上。同樣近年緩控釋肥料行業異軍突起，國內的生產量和消費量均占世界60%以上，生產企業近百家。據農業部統計數據2011年，全國緩控釋肥料產能為335萬噸，生產消費192.5萬噸，占全國化肥消費量的3%左右。
下面就農業部農辦議[2012]113號文（以下簡稱“113號文”）部分內容做簡要解讀，希望能夠對腐植酸肥料企業有所幫助。腐植酸緩控釋肥料作為肥料養分控釋劑的一種，是以各種調控機制使養分延緩釋放或控制釋放，延長植物吸收利用養分有效期或控制養分釋放與作物需求同步的肥料，具有延長肥效、減少施肥次數、節省勞動力、提高化肥利用率、減輕環境污染等特點。
目前看，控釋肥推廣時會受到來自于渠道終端、使用終端價格畏高及產品理性不詳等不良因素困擾，但是進過多年的良性發展與互動，緩控釋肥料已經得到了各級農業部門的重視，目前有20多個省（區、市）農業技術推廣機構在糧棉油等多種作物上進行了示范，官方可考的推廣面積6000萬畝。
此外，國家將按照“價補統籌、動態調整、只增不減”的原則，采取農資綜合補貼動態調整機制，從制度上確保農民種糧收益不因農資價格上漲而減少。相信隨著各種財政補貼政策的不斷完善與農民使用綠色環保肥料觀念的進一步加強，腐植酸緩控釋肥料也必將迎來更加廣闊的市場空間。
另、關于高效控釋化肥生產企業政策扶持問題。113號文特別提到了2004年起建立的國家化肥淡季商業儲備制度，承儲企業在標的區域內生產或向標的區域內調入的淡儲化肥，可按相關規定領受利息補貼。目前來看，國家淡儲肥料種類中有尿素、磷酸二銨、鉀肥、復合肥等主要品種。符合相關要求的企業可通過化肥淡儲招標方式成為化肥淡儲承儲企業。
同時，財政部、科技部等有關部門對國家需要重點扶持的高技術企業，高效新型環保農業投入品開發研究給予了減征企業所得稅等優惠政策。腐植酸肥料企業特別是控釋肥生產企業經認定符合相關條件的，同樣可以依法享受上述優惠政策。
縱觀113號文即是對全國人大徐景龍等代表提出的關于落實中央1號文件精神，實施財政補貼高效環保控釋化肥政策的建議答復，更是對緩控釋肥料的一種肯定。而我腐植酸控釋肥企業則應堅定信心，加快腐植酸產業發展步伐。為一進步促進農業豐產農民增收，為農業綿遠污染治理和水環境保護做出應有的貢獻。
（責任編輯：張勇）
