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兩年之前，73歲的崔靜珍在自家門前開辟出一小塊空地，改造成一個小菜園。每天早晨，他和老伴兒都要來地里認(rèn)真打理，“現(xiàn)在市場上的蔬菜水果有大量的農(nóng)藥殘留，我們想自家種的東西不加任何農(nóng)藥化肥，吃著放心。”
然而，就是這塊她認(rèn)為毫無食品安全隱患的城市“自留地”，卻離太原化工集團(tuán)只有幾步之遙。“化工廠以前退下來的老同志現(xiàn)在很多都住在這個小區(qū)，他們告訴我，這里離工廠太近，土壤里面含有有害物質(zhì)，雖然現(xiàn)在工廠基本停產(chǎn)了，但土壤中有什么就難說了，在這兒種菜更危險。”看著自己辛苦打理的菜地，崔靜珍很無奈。
2011年，崔靜珍把這片菜園改成了花園，又開始了每天早晨去菜市場買菜的生活。
事實(shí)上，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大量城市中的工礦企業(yè)搬遷改建后，遺留下來大量的受污染土地，這些地塊往往通過住宅開發(fā)進(jìn)行再利用。隨著大片的工業(yè)用地改造成城市用地，暴露的污染土地也離我們越來越近。
通常，土壤污染被稱作“看不見的污染”，其他污染形式可以通過污水橫流、黑煙滾滾、臭氣熏天等外在表現(xiàn)形式向人們敲響警鐘，而土壤污染卻因很難發(fā)現(xiàn)而往往容易被人忽視。
那么，中國的“毒地”究竟有多少？目前并未有一個權(quán)威的說法。
一個廣為流傳的數(shù)據(jù)來自環(huán)保部部長周生賢。在2011年10月25日，周生賢在十一屆全國人大常委會第二十三次會議的正式報告中表示，中國土壤環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀，中國受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。
“這一數(shù)據(jù)是上個世紀(jì)90年代的數(shù)據(jù)，早已過時了，并不是最新的數(shù)據(jù)。”一位接近環(huán)保部的專家對本報記者透露。
本報獲悉，環(huán)保部與國土部早已于2010年完成了全國土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查范圍達(dá)450萬平方公里，但目前調(diào)查的結(jié)果并未對外公布。近日環(huán)保部副部長吳曉青透露，近期環(huán)保部將向國務(wù)院常務(wù)會議匯報調(diào)查結(jié)果情況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后會適時公布調(diào)查結(jié)果。
而一位地方環(huán)保廳官員則認(rèn)為，今年是換屆之年，年內(nèi)這一結(jié)果公開的可能性不大，即便將來要公開，公開的程度也不會很高。“之前做的限于面上的污染調(diào)查，目前環(huán)保部正在組織對全國重點(diǎn)區(qū)域(包括耕地和蔬菜基地以及礦山周邊地區(qū))的土壤污染做進(jìn)一步調(diào)查。”
本報獨(dú)家獲悉，財政部與農(nóng)業(yè)部兩部委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品(6.50,0.00,0.00%)產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案》，財政部向農(nóng)業(yè)部撥款8.27億，由農(nóng)業(yè)部在未來五年的時間內(nèi)對全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查。
6年“摸底”結(jié)果尚未公布
對土壤污染的現(xiàn)狀，官方口徑高度一致：“我國土壤污染的總體形勢不容樂觀。”但“不容樂觀”究竟是什么概念？不容樂觀到什么程度？
資料顯示，早在2006年，為了調(diào)查中國土地污染現(xiàn)狀，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合啟動了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，預(yù)算資金達(dá)10億元，計劃2010年完成。
在2006年啟動調(diào)查工作的視頻會議上，時任國家環(huán)保總局局長的周生賢曾公布過當(dāng)時土壤污染的狀況：到2006年，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。全國每年因重金屬污染的糧食達(dá)到1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。
“這一數(shù)據(jù)是上個世紀(jì)90年代估算的數(shù)據(jù)，已經(jīng)非常老了，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)肯定要比上述數(shù)據(jù)嚴(yán)重得多。”前述接近環(huán)保部的專家指出。
而2010年調(diào)查范圍包括除臺灣省和港澳地區(qū)以外的各省、自治區(qū)、直轄市所轄的全部陸地國土，調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)、東北老工業(yè)基地等地區(qū)。
然而調(diào)查工作已結(jié)束近兩年，我國土壤污染的“家底”卻遲遲未公布。不過，在環(huán)保部2011年6月公布的《2010年中國環(huán)境狀況公報》中簡單披露了調(diào)查過程。
《公報》顯示，截至2010年底，全國共采集土壤、農(nóng)產(chǎn)品等各類樣品213754個，獲得有效調(diào)查數(shù)據(jù)495萬個，點(diǎn)位環(huán)境信息數(shù)據(jù)218萬個、照片21萬張，制作圖件近11000件。建成全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)庫和樣品庫；組織完成全國土壤污染狀況調(diào)查總報告和專題報告；針對重金屬類、石油類、多氯聯(lián)苯類、化工類污染場地和污灌區(qū)農(nóng)田土壤等開展試點(diǎn)研究，完成12項試點(diǎn)工程、18份研究報告和7部污染土壤修復(fù)技術(shù)指南草案。
近日環(huán)保部副部長吳曉青透露，近期環(huán)保部將向國務(wù)院常務(wù)會議匯報調(diào)查結(jié)果情況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后會適時公布調(diào)查結(jié)果。
農(nóng)田重金屬污染初步清晰
前述農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)的環(huán)保專家同時透露，根據(jù)近日下發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，財政部已向農(nóng)業(yè)部撥款8.27億，由農(nóng)業(yè)部用五年的時間對全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬污染狀況進(jìn)行調(diào)查。
此前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)對耕地中的部分重金屬污染做了初步的調(diào)查。根據(jù)本報記者獨(dú)家掌握的一份資料顯示，就重金屬鎘污染而言，已處于警戒級的土壤分布在北京、天津、重慶、成都、廣州、杭州、上海等大城市的郊區(qū)，湖南、湖北、四川、貴州等工礦企業(yè)區(qū)的耕地，以及黑龍江、吉林、遼寧、河北、內(nèi)蒙、山東、河南等污水灌區(qū)。
而重金屬鎘超標(biāo)的土壤分布在黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、廣州、重慶等大中城市郊區(qū)和郊縣的污水灌區(qū)，以及湖北、湖南、四川、貴州、甘肅白銀等地區(qū)工礦企業(yè)區(qū)。就后者而言，典型的區(qū)域包括湖北大冶礦區(qū)、湖南的長株潭工業(yè)區(qū)、四川攀西工礦企業(yè)區(qū)以及貴州的貴陽、六盤山工礦企業(yè)區(qū)的耕地等。
上述資料也顯示，就重金屬鉛污染而言，已處于警戒級的土壤分布在黑龍江的佳木斯、雞西等市郊區(qū)，北京、山東、浙江、廣東等大中城市郊區(qū)，以及四川、重慶、廣西、陜西、甘肅、內(nèi)蒙、湖北大冶礦區(qū)、湖南長株潭工業(yè)區(qū)等地的耕地；已經(jīng)明確土壤中的鉛超標(biāo)的區(qū)域包括湖北大冶礦區(qū)，湖南長株潭工業(yè)區(qū)，重慶郊區(qū)，四川工礦企業(yè)區(qū)的耕地以及廣西刁江流域，以及甘肅、河北、內(nèi)蒙等地區(qū)。
同時，農(nóng)田中重金屬砷的污染狀況也已初步明晰。目前已經(jīng)進(jìn)入警戒區(qū)的包括寧夏銀川城市郊區(qū)、山西產(chǎn)煤礦區(qū)、四川成都、廣元等工礦區(qū)及湖南的長株潭工業(yè)區(qū)等區(qū)域，以及河北、山東等地污水灌區(qū)，內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧的工礦企業(yè)區(qū)、污水灌區(qū)和廣東、浙江的某些大中城市郊區(qū)。
和警戒區(qū)相比，砷超標(biāo)的區(qū)域相對較小，主要包括湖南的長株潭工業(yè)區(qū)、四川成都、廣元等城市郊區(qū)和工礦區(qū)、遼寧的沈撫灌區(qū)，以及江西、浙江、內(nèi)蒙、河北、甘肅、陜西以及廣西的某些大中城市郊區(qū)。
“上述調(diào)查只是一個初步的調(diào)查，《實(shí)施方案》則要求我們更進(jìn)一步，對全國18億畝耕地開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查與監(jiān)測預(yù)警，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染進(jìn)行治理與修復(fù)。”前述農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)的環(huán)保專家則指出。
1/5工業(yè)搬遷地已被重污染
盡管環(huán)保、國土和農(nóng)業(yè)部門并未公布土地污染的詳細(xì)數(shù)據(jù)，但科研機(jī)構(gòu)對土壤污染的現(xiàn)狀已經(jīng)描繪了大致的輪廓。
根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛南冬介紹，整體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土壤污染狀況尤其嚴(yán)重，如長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)、東北老工業(yè)基地、成渝平原、渭河平原以及主要礦產(chǎn)資源型城市污染相對嚴(yán)重。
就土地污染的面積，中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長羅錫文曾公開指出，有調(diào)查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃(換算成畝為3億畝)，占全國總耕地面積的1/6。其中，受礦區(qū)污染的土地200萬公頃，石油污染土地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業(yè)三廢”污染耕地近1000萬公頃，污染農(nóng)田面積達(dá)330多萬公頃。
多位土壤污染專家對本報記者坦承，耕地畢竟是有18億畝的紅線，所用的農(nóng)藥、殺蟲劑相對固定，因此在污染狀況的調(diào)查和測算上也相對容易，相比之下，城鎮(zhèn)土地的污染狀況則復(fù)雜得多。
“現(xiàn)在的研究基本上都是關(guān)于耕地污染的，城市用地的土壤污染問題幾乎沒有公開的研究結(jié)果。”中國環(huán)境修復(fù)網(wǎng)主編高勝達(dá)告訴記者。
但是早在1990年代，我國較發(fā)達(dá)城市就開始了大規(guī)模工業(yè)企業(yè)搬遷。中科院南京土壤研究所研究員駱永明教授研究發(fā)現(xiàn)，截至2008年，北京、江蘇、遼寧、廣東、重慶、浙江等地的污染企業(yè)搬遷達(dá)數(shù)千家，已置換2萬余公頃工業(yè)用地，這相當(dāng)于約28000個標(biāo)準(zhǔn)足球場面積。
而這些土地中就存在大量污染土地。世界銀行(微博)2010年發(fā)布的《中國污染場地的修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》稱，近年，有關(guān)專家在北京、深圳和重慶等城市的調(diào)查顯示，最近幾年工業(yè)企業(yè)搬遷遺留的場地中有將近1/5存在較嚴(yán)重污染。
(責(zé)任編輯：張勇)