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日前，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》，明確“十二五”時期國家將加大政策扶持，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等5個領域開展秸稈綜合利用，到2013年秸稈綜合利用率達到75%，到2015年力爭超過80%，基本建立較完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。
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國家發(fā)展改革委有關負責人表示，秸稈綜合利用將堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用，市場導向、政策扶持。在滿足農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)需求的基礎上，利用經(jīng)濟手段合理引導秸稈能源化、工業(yè)化等利用，不斷拓展利用領域，提高利用效益。鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導向，企業(yè)為主體，農(nóng)民積極參與的長效機制。
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同時，深入研究完善相關配套政策措施，加大引導和扶持力度，推進產(chǎn)學研相結合，提高技術、裝備和工藝水平；構建服務支撐體系，強化培訓指導，加快先進、成熟技術的推廣普及；選擇重點區(qū)域、重點領域，建設一批示范工程，扶持一批重點企業(yè)，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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該方案提出，將在13個糧食主產(chǎn)省建設千個年利用萬噸以上的秸稈循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和一批秸稈固化成型、氣化、木塑、板材、清潔制漿示范項目，新增6000萬噸的年利用能力。到2015年秸稈機械化還田面積將達到6億畝，建設秸稈飼用處理設施6000萬立方米，年增加飼料化處理能力3000萬噸，秸稈基料化利用率達到4%，秸稈原料化利用率達到4%，秸稈能源化利用率達到13%。
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早在2008年，我會就積極集成行業(yè)先進技術，倡導循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，《腐植酸新型農(nóng)用工業(yè)園》是既具體又典型的發(fā)展模式，以農(nóng)作物秸稈高溫裂解制生物油及其配套衍生的腐植酸肥料、可降解地膜、保水劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、抗旱劑等新農(nóng)資產(chǎn)品體系，正好在應對秸稈隨意拋棄、焚燒帶來的環(huán)境污染，加快推進秸稈綜合利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源約束，減輕環(huán)境壓力等方面具有十分重要的意義。同時，20多年來生物(化)腐植酸技術的不斷進步和完善，生物(化)腐植酸基礎產(chǎn)品和應用產(chǎn)品的不斷豐富和拓展，為“十二五”期間各地推進秸稈綜合利用，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境，推動社會主義新農(nóng)村建設等方面做著積極的貢獻。
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2008年10月30日，財政部為加快推進秸稈能源化利用，培育秸稈能源產(chǎn)品應用市場，制定了《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》，其中支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。補助資金主要采取綜合性補助方式，支持企業(yè)收集秸稈、生產(chǎn)秸稈能源產(chǎn)品并向市場推廣。《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》的發(fā)布，再次鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)積極引進開發(fā)先進實用的秸稈收集、儲運、利用技術工藝和裝備。扶持引導基層服務組織的發(fā)展，加快秸稈綜合利用技術的推廣應用。
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我們有理由相信，國家上述政策措施的出臺，必將帶動生物(化)腐植酸轉化農(nóng)作物秸稈技術的進步和相關產(chǎn)品的示范推廣和應用，生物(化)腐植酸在秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等方面有大量的文章可做，生物(化)腐植酸產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮指日可待。
（責任編輯：張勇）